德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)俯瞰圖
十九大報告指出，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的。就德州經(jīng)開區(qū)而言，這五年也實現(xiàn)了穩(wěn)健快速的發(fā)展。
綜合實力不斷增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，東部城區(qū)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?BR> 一組組數(shù)據(jù)是我區(qū)交出的成績單:
今年前三季度，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長8%，比去年同期提高0.6個百分點，比全市高0.3個百分點。完成一般公共預(yù)算收入17.41億元，列全市第2位，完成全社會固定資產(chǎn)投資171億元，列全市第3位，同比增長12%，居全市首位。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年1至8月，預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為2.4： 60.6： 37，三產(chǎn)占比同比提高0.1個百分點。
新舊動能轉(zhuǎn)換加快。爭取無償扶持資金1000萬元，對17個全市重點工業(yè)項目，進(jìn)一步加大技改工作力度，實施月調(diào)度，協(xié)助解決項目建設(shè)中遇到的問題。1至8月，全區(qū)技改投入61.99億元，同比下降8.2個百分點。
德州“向東”再造一座活力新城。不久前，德州市印發(fā)《關(guān)于成立德州市東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的通知》，正式成立“東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部”，未來，將把東部城區(qū)打造成又一個活力新城，也將成為未來德州人又一重要生活和居住區(qū)域。
……
展示成績是為了更好發(fā)展。十九大報告中，面對人民日益增長的美好生活需要，提出了一系列具體目標(biāo)和舉措。
習(xí)近平同志強調(diào)，要提高保障和改善民生水平，加快生態(tài)文明體制改革，要培育和踐行社會主義核心價值觀，要加強基層組織建設(shè)等。
一切偉大的成就都是持續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大的事業(yè)都要在既往開來中推進(jìn)。下一步工作中，我區(qū)將繼續(xù)砥礪奮進(jìn)，再創(chuàng)輝煌。
保障和改善民生方面，我區(qū)將奮力創(chuàng)建德州教育示范區(qū)，努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，大力推進(jìn)大社區(qū)建設(shè)，全力促進(jìn)人才就業(yè)和勞動保障，合力探索多種養(yǎng)老服務(wù)模式。生態(tài)環(huán)境方面，繼續(xù)做好環(huán)保部強化督察、巡查工作，未雨綢繆，加大對環(huán)境違法行為打擊力度。我區(qū)將以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“我文明德州文明、德州文明我先行”為主題，深入推進(jìn)社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實，真正讓社會主義核心價值觀無時不有、無處不在。加強城鄉(xiāng)基層黨建，強化基層黨組織服務(wù)功能，補齊非公有制經(jīng)濟和社會組織黨建工作這個短腿。
民生實事辦在群眾心坎上
太陽城中學(xué)投入使用
成績單
列入全市城建計劃項目45個，已開工34個，開工率94.4%（不包括市直部門建設(shè)、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)征收拆遷的9個項目），完成投資57.94億元，占年度投資計劃的74.3%；7個區(qū)級城建項目全部開工建設(shè)。積極推進(jìn)全面改薄、解決大班額11所學(xué)校建設(shè)，目前5所已建成投用，楊莊小學(xué)正在加緊建設(shè)，剩余5所力爭10月底前開工，年底前主體全部完工。棚改工作加快推進(jìn)，5個2015年棚改項目主體陸續(xù)封頂，明年6月全面竣工；2016年棚改項目東七社區(qū)二期正在主體施工，明年底全面竣工；小劉社區(qū)二期、曹村社區(qū)二期等2個2017年棚改項目進(jìn)場施工，獲批上級補助資金20575萬元；耿莊社區(qū)二期項目已列入省2018年棚改計劃；前三季度，棚改項目完成建設(shè)面積80萬平方米，是去年全年的1.6倍。加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，年度任務(wù)2400畝，沙王河水生態(tài)系統(tǒng)及水環(huán)境綜合治理等12項工程加緊實施，開工建設(shè)面積2706畝，建成面積365.7畝，開工率113%。 3個老舊小區(qū)改造項目已完成總工程量的50%。50戶危房改造工程全部開工，30戶已竣工，竣工率60%。加快推動“氣代煤、電代煤”工作，已鋪設(shè)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)7.3公里。創(chuàng)建全國文明城市省級暗訪結(jié)果已經(jīng)反饋至我市，我區(qū)成績優(yōu)異。
新方向
（一）奮力創(chuàng)建德州教育示范區(qū)。一是加快廣川中學(xué)等6個項目建設(shè)，通過購買服務(wù)做好中小學(xué)冬季供暖和食堂管理；通過農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整，進(jìn)一步完善農(nóng)村教育環(huán)境；二是通過委托管理和跟崗交流，發(fā)揮合作辦學(xué)引領(lǐng)作用；繼續(xù)對接京津冀名校，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。完善系列改革方案，充分激發(fā)教育活力，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，發(fā)展多元辦學(xué)，引領(lǐng)民辦教育健康發(fā)展。（二）努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。按照省定標(biāo)準(zhǔn)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施，補充基層醫(yī)療專業(yè)人員；建設(shè)數(shù)字化預(yù)防接種門診；建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點）；加強免疫應(yīng)急隊伍建設(shè)。（三）大力推進(jìn)大社區(qū)建設(shè)，規(guī)范建筑管理和資金使用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊各項手續(xù)辦理，嚴(yán)格按照工期計劃施工，保證2015-2017年工程按期竣工，積極籌備2018年工程前期各項工作。二是推動“氣代煤、電代煤”建設(shè)進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)存在的問題，確保今年10月底前保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù)，抓緊推進(jìn)城市道路、排水等重點項目建設(shè)，做好改廁、危房改造、老舊小區(qū)改造等等工作，嚴(yán)格按照時間節(jié)點施工，確保城建項目的順利實施。（四）全力促進(jìn)人才就業(yè)和勞動保障。一是積極落實就業(yè)相關(guān)政策，辦好職工職業(yè)技能大賽；做好各項人才項目的申報，引進(jìn)雙高人才，做好人才公寓的管理和使用。二是加大對定點醫(yī)藥機構(gòu)監(jiān)管力度，落實各項社會保障政策。（五）合力探索多種養(yǎng)老服務(wù)模式。一是繼續(xù)實施中心敬老院硬件軟件改造升級，推進(jìn)智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。二是嚴(yán)格規(guī)定，落實低保、五保、優(yōu)撫等政策。（六）大力弘揚地方傳統(tǒng)文化。改造提升基層綜合性文化服務(wù)中心的各項功能，開展文化文藝培訓(xùn)和各類群眾文體活動；繼續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)和電影進(jìn)村活動。
此外，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)審聯(lián)辦機制作用，提高項目落地速度，加強對企業(yè)的跟蹤服務(wù)。
紅色引擎持續(xù)給力
黨建巡查人員在趙虎鎮(zhèn)呂莊村檢查黨建檔案。
付莊社區(qū)黨群服務(wù)中心為民服務(wù)事無巨細(xì)。 記者于斌攝
成績單
管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步落實，工作成效持續(xù)提升?；鶎踊A(chǔ)進(jìn)一步夯實，實現(xiàn)了有經(jīng)費、有人員、有制度、有活動、有場所、有載體的“六有”。創(chuàng)新成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，在工作思路上，率先推動網(wǎng)格化管理，大力開展黨建巡查，在全市創(chuàng)出亮點；在工作內(nèi)容上，變管理為服務(wù)，引入便民服務(wù)代辦、“四點半”學(xué)校、義工服務(wù)等，群眾滿意度不斷提升；在工作手段上，宋官屯街道的智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺、袁橋社區(qū)的購買深圳東西方社工服務(wù)等，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社區(qū)管理方向。干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，加強黨員教育管理，通過大力開展“兩學(xué)一做”、“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、爭一流”、黨員活動日等，形成了人心思上的良好氛圍。
今年以來，組織人事部先后組織16批次51名黨員干部參加省、市組織的培訓(xùn)，先后組織全區(qū)農(nóng)村黨員培訓(xùn)、全區(qū)科級干部培訓(xùn)，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要先后2次組織鎮(zhèn)街黨（工）委組織委員、黨建辦工作人員、基層黨組織黨務(wù)工作人員黨務(wù)工作培訓(xùn)。
加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。持續(xù)擴大“兩個覆蓋”，積極開展排查，準(zhǔn)確掌握底數(shù)，“兩新”黨組織發(fā)展至124個，今年以來新增21個。
深化農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理。我區(qū)高度重視農(nóng)村黨組織書記待遇，在去年提高黨組織書記報酬基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于調(diào)整正常離任社區(qū)（村）黨組織書記退職補貼的通知》，提高了退職黨組織書記待遇，激勵黨組織書記主動作為，今年以來共落實各農(nóng)村黨組織書記、村委會主任補貼報酬，退休村黨支部書記退職保障待遇共計207萬元，有效提高了村黨組織書記工作的積極性。
新方向
（一）抓實基層黨建工作。一是結(jié)合“兩委”換屆需要，扎實推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓。根據(jù)基層黨建大調(diào)研排查摸底情況，對問題突出、矛盾復(fù)雜的村制定切實可行的解決方案。同時，組織各鎮(zhèn)街提前物色合適人選，圍繞“兩委”換屆工作步驟、操作程序、紀(jì)律要求、應(yīng)急處理等，組織開展培訓(xùn)教育，確保精準(zhǔn)操作、依法依規(guī)，換屆選舉穩(wěn)妥有序。二是進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心職能下沉。結(jié)合運行情況，會同各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門研究制定改進(jìn)職能下沉工作方案，確保發(fā)揮更大作用，真正用好、管好。三是依托中元科技園，規(guī)劃建立我區(qū)黨群服務(wù)中心，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)并投入使用，各鎮(zhèn)街、社區(qū)全面建立社區(qū)黨群服務(wù)中心（站），積極研究職能下沉工作，真正發(fā)揮好服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的作用。四是推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營工作。因地制宜，提倡多種形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；整合現(xiàn)有資源，對照規(guī)模經(jīng)營，對滿足區(qū)域內(nèi)規(guī)模經(jīng)營耕、種、管、收、售等各個環(huán)節(jié)，提前補短板；研究制定考核實施細(xì)則，把該項工作作為指令型任務(wù)納入綜合考評。（二）抓牢城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理工作。一是建立健全運行機制。針對網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報的問題，區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)街要強化屬地責(zé)任，加強運行機制建設(shè)，形成發(fā)現(xiàn)問題、上報匯總、歸口辦理、結(jié)果反饋等運行機制，全程實行“痕跡化”管理。將區(qū)域化黨建工作與網(wǎng)格化管理工作做好結(jié)合文章。二是堅持督導(dǎo)巡查，確保取得實效。通過黨建巡查對各鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）開展的網(wǎng)格化工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過實地查看、提出問題、《巡查專報》通報、銷號管理等措施，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）完善網(wǎng)格化管理機制運行。此外，將不定期通過明察暗訪、座談交流等形式開展專項督導(dǎo)檢查，深入了解推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化工作實效，對出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行分析研究，對不符合工作實際的有關(guān)事項進(jìn)行調(diào)整。
天藍(lán)水綠生態(tài)更宜居
綠樹環(huán)繞的德州體育館
成績單
環(huán)境保護(hù)方面，今年1至8月，全區(qū)PM2.5、PM10、SO2、NO2四項污染物平均濃度分別為67、119、29、37微克/立方米，同比分別改善13%、8.5%、23.7%、7.5%，“藍(lán)繁天數(shù)”161天，比去年同期增加23天，改善率16.7%；中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報25件，環(huán)保部專項督察組反饋問題7個、強化督察組反饋問題22個，目前已全部整改完畢。
全面開展大氣環(huán)境污染治綜合整治。繼續(xù)加大對10噸及以下燃煤鍋爐排查取締工作力度，落實10噸以上鍋爐、窯爐整改工作，開展噴漆、玻璃鋼、有機化工等重點行業(yè)揮發(fā)性氣體綜合整治。水污染防治扎實推進(jìn)，加強了環(huán)境問題企業(yè)排查整改，持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管力度。
加強環(huán)境問題企業(yè)排查整改。會同鎮(zhèn)街加強環(huán)保手續(xù)不全、治污設(shè)施不完善等環(huán)境問題企業(yè)排查整改。發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)，本著“先停后改、邊查邊改”等原則，分類施策，確保及時整改到位。今年以來，共停產(chǎn)整改企業(yè)200余家，辦理環(huán)評審批手續(xù)130家，竣工環(huán)保驗收33家。
持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管力度。今年以來，共出動環(huán)境監(jiān)察人員700余人次，檢查企業(yè)400余家次，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
新方向
進(jìn)一步嚴(yán)格落實中央關(guān)于生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等各項政策規(guī)定，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全、河長制工作，用市場化、法治化的辦法堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級。
持續(xù)做好環(huán)保部強化督察、巡查工作。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，提高政治站位，全面做好我區(qū)強化督察、巡察有關(guān)工作。未雨綢繆，提前做好企業(yè)整改等各項工作，對環(huán)保部強化督察反饋問題及市環(huán)保聯(lián)合督察組反饋問題，不回避、不遮掩，從快、從嚴(yán)、從細(xì)抓好問題整改，未能按期完成的，一律停產(chǎn)或報管委會關(guān)停取締。
抓好重點工作推進(jìn)落實。切實做好2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅工作。圍繞燃煤鍋爐治理、“小散亂污”企業(yè)摸排、VOCs綜合整治、管道泄露檢測與修復(fù)、重污染天氣應(yīng)對等重點工作，加大推進(jìn)力度，主動自查自糾，對排查出的所有問題，實行掛賬銷號制管理。
加大環(huán)境違法行為打擊力度。進(jìn)一步加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，加大管理、培訓(xùn)和考核力度，健全“全面覆蓋、層層履職，發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速，上下聯(lián)動、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格依法依規(guī)予以處罰，絕不姑息。
社會主義核心價值觀融入日常
志愿者入戶宣傳核心價值觀
八里莊社區(qū)核心價值觀標(biāo)識引人矚目。 記者鐘偉攝
成績單
我區(qū)積極培育和踐行社會主義核心價值觀,以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以廣場文化、車庫文化、樓門文化、農(nóng)村文化一條街等為切入點，按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”打造社會主義核心價值觀示范點，以點帶面、全面鋪開，使社會主義核心價值觀無處不有、無時不在。截至目前，已完成付莊社區(qū)、簸箕劉社區(qū)、呂莊村等56個示范點建設(shè)，社會主義核心價值觀已融入日常，市民可見、可感、可參與。
大力推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。以“婚事新辦、喪事簡辦、新風(fēng)常伴”為主題，開展移風(fēng)易俗基層文化巡演巡講進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村活動，讓“我文明德州文明”的觀念深入人心。 2017年上半年，在全省移風(fēng)易俗群眾滿意度調(diào)查中，我區(qū)位居全市第二位。
新方向
將緊緊圍繞“當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵、建好德州發(fā)展示范區(qū)”總目標(biāo)，按照“文化引導(dǎo)、文明倡導(dǎo)、文體疏導(dǎo)”總要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、打造亮點，堅持品牌引領(lǐng)、項目帶動等，大膽開拓，銳意進(jìn)取，扎實工作。
制定出臺《關(guān)于建立健全文明城市創(chuàng)建工作長效機制的意見》，把十大專項整治活動任務(wù)具體化、責(zé)任化、常態(tài)化，讓廣大群眾有更多獲得感和幸福感，共建共享創(chuàng)城成果，切實體現(xiàn)“創(chuàng)城為民、為民創(chuàng)城”的宗旨。
打造社會主義核心價值觀主題開發(fā)區(qū)。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“我文明德州文明、德州文明我先行”為主題，以廣場文化、車庫文化、樓門文化為切入點,深入推進(jìn)社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實，真正讓社會主義核心價值觀無時不有、無處不在。
記者王志強通訊員杜彩霞整理