各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結依靠全縣人民，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，經濟社會各項事業(yè)都邁上了新臺階。全國人大常委會副委員長吉炳軒、民政部部長黃樹賢、省委書記劉家義、省長龔正等領導先后來臨邑視察，都對我縣工作給予一致好評。
這一年，我們堅持強產業(yè)、穩(wěn)增長，綜合經濟實力持續(xù)增強。
經濟競爭力不斷提升。預計全年實現地區(qū)生產總值300億元，增長7.9%；地方財政收入16.8億元，增長8.3%；固定資產投資133.4億元，增長6.8%；社會消費品零售總額140億元，增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26897元，農村居民人均可支配收入14721元，分別增長8.5%和9%；三次產業(yè)結構調整為12.3：47.7：40，在全省縣域科學發(fā)展排名中列42位。
工業(yè)經濟持續(xù)向好。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，增速居全市第一。稅收過億元企業(yè)4家，過千萬元37家、同比增加4家。恒源石化集團獲批原油非國營貿易進口資質，躋身中國企業(yè)500強。臨邑化工產業(yè)園獲批全省首批化工園區(qū)，成為全縣化工產業(yè)轉型升級主戰(zhàn)場。錦城電裝有限公司登陸“新三板”，32家企業(yè)完成規(guī)改。預計實現進出口總額60億元，居全市第一，索通發(fā)展集團再次入圍全省出口百強企業(yè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動。建立鄉(xiāng)村振興“1+5”工作體系，全力推進“五大振興”，大力發(fā)展集體經濟，建成鄉(xiāng)村振興示范點30多個，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個村莊入選全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程。農業(yè)結構調整加快推進，新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、“新六產”示范主體、家庭農場示范場各2家，德平鎮(zhèn)入選國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，臨邑現代農業(yè)產業(yè)園獲批省級現代農業(yè)產業(yè)園，我縣成為全國產糧大縣、全省農產品質量安全縣，成功舉辦首屆農民豐收節(jié)。
現代服務業(yè)提速發(fā)展。鳳鳴湖濕地公園、環(huán)城慢行生態(tài)綠廊、紅壇寺森林公園三大旅游項目加快推進。積極培育鄉(xiāng)村旅游示范標桿，打造了臨盤街道前楊村、林子鎮(zhèn)弭家村、宿安鄉(xiāng)邢仙龍村等鄉(xiāng)村旅游示范村。啟動實施了“鄉(xiāng)村賦能”工程，以“互聯網+”模式助推傳統商貿業(yè)向新業(yè)態(tài)、新模式轉變，農產品電商銷售平臺初步構建。
這一年，我們堅持強動力、增活力，新舊動能轉換持續(xù)加快。
項目建設加快推進。實施了總投資279億元的44個重點項目，10個項目成為省市重點項目，索通齊力炭材料、天齊明達裝配式建筑一期、爸爸的選擇二期、華萊士北方生產基地等21個項目竣工投產。建立完善新舊動能轉換“1+12+1”工作機制，設立新舊動能轉換重大項目庫，儲備項目43個、總投資294億元，6個項目列入省新舊動能轉換重大項目庫，總投資104億元、全市最多。扎實開展低效用地清理整頓、土地挖潛等行動，堅持以畝均稅收論英雄，鼓勵困難企業(yè)脫胎換骨、騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生，貝依格服飾有限公司、遠征石油設備有限公司等7家困難企業(yè)實現復產盤活。
“雙招雙引”持續(xù)發(fā)力。把“雙招雙引”作為“一號工程”，引進了美建裝配式建筑材料等一批科技含量高的好項目，爭取上級資金22.7億元。人才服務中心建成使用，布局更加科學。開展了“城鄉(xiāng)建設規(guī)劃提升年”活動，完成縣城總體規(guī)劃和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃初步修編，明德片區(qū)、恒源路北片區(qū)及臨盤、德平等棚改工程加快推進，啟動了洛源、鑫興兩大片區(qū)棚改工程7105套，完成拆遷1403戶。加強商品房預售監(jiān)管，一批高品質開發(fā)項目相繼開工。高效打擊違法建設，城市配套功能和服務設施日益完善。
交通更加便捷。新建改造農村公路487公里，省道316首站至商河段大修、化工園區(qū)站前大街東延工程竣工通車，新開辟和延伸通村公交線路16條，66個貧困村全部實現通公交車。深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日攻堅”、“城區(qū)交通秩序治理”和“公共秩序整治”行動，城鄉(xiāng)面貌和交通秩序明顯改善。
城鄉(xiāng)更加美麗。實施了廣場大街、洛源北路等10處重要區(qū)域和節(jié)點綠化工程，新增城區(qū)綠化面積1.5萬平方米，全年植樹造林1.8萬畝、138萬株。理合務鎮(zhèn)孫天賜村、興隆鎮(zhèn)夏三屯村等5個村莊成為省市級美麗鄉(xiāng)村示范村，臨盤街道前楊村入選全省首批美麗村居建設試點村，德平鎮(zhèn)宮家村、宿安鄉(xiāng)魏家村成為省級鄉(xiāng)村文明家園示范村，縣級以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到60%。
這一年，我們堅持強執(zhí)法、重監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
監(jiān)管更嚴了。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，黨政企形成合力抓攻堅，縣鄉(xiāng)村環(huán)保衛(wèi)士齊上陣，對破壞生態(tài)環(huán)境的一切行為實行“零容忍”。突出抓好上級環(huán)保督察反饋問題整改，173個問題全部整改完畢并驗收銷號，持續(xù)開展“散亂污”治理和反饋問題整改“回頭看”活動，堅決杜絕異地轉產和死灰復燃。
天空更藍了。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，集中開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，落實錯峰生產調控措施，重污染天氣應對能力顯著增強。推廣潔凈型煤5萬噸、環(huán)保爐具5000臺，完成“氣代煤”改造3650戶。全年空氣優(yōu)良天數256天、同比增加25天，優(yōu)良率同比提高6.8%；PM10、PM2.5同比分別改善8.2%和16.9%，年均濃度及改善率均居全市前列。
河水更清了。編制《臨邑縣水系規(guī)劃》，推進黑臭水體治理，臨盤污水處理廠尾水人工濕地工程開工建設，犁城大道雨水管網工程竣工投用。在全市率先出臺縣鄉(xiāng)兩級湖長制實施方案，常態(tài)化推進巡河行動和“清河行動”，排查清理河道違章建筑物632處、42萬平方米，主要河流水質全部達到地表水V類標準。
這一年，我們堅持強基礎、惠民生，人民福祉持續(xù)增多。
扶貧濟困更加精準。搶抓民政部蹲點調研契機，深入推進全國社會救助綜合改革試點工作，制定了17個政策性配套文件，重點推出17項改革，探索形成了統籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的社會救助“臨邑模式”；建成失能特困人員集中供養(yǎng)服務中心，96名失能特困人員全部實現集中供養(yǎng)。脫貧攻堅全面推進，創(chuàng)新建立返貧預警機制，投資2710萬元新實施扶貧產業(yè)項目7個，“喚醒沉睡資源聚合經濟”模式全省推廣，貧困戶危房改造278戶，68個扶貧重點村全部脫貧摘帽，5072戶、9079名貧困人口成功脫貧，基本完成脫貧任務。按照“五通十有”的要求，在省定貧困村先后投資9860萬元，用于村級基礎設施建設，一大批貧困村成為中心村和美麗鄉(xiāng)村。
社會事業(yè)協調發(fā)展。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5804人、農村勞動力轉移8512人、失業(yè)人員再就業(yè)1440人。高考成績穩(wěn)居全市前列，新建改擴建幼兒園5所，新職業(yè)中專一期工程主體完工。中醫(yī)院新院區(qū)建設順利推進，家庭醫(yī)生簽約服務和分級診療制度全面實施。順利通過省級慢病防控示范縣復審和省級食品安全先進縣評估。創(chuàng)新自媒體評選方式，廣泛開展“咱老百姓身邊的道德模范”、文明家庭等評選活動；王為民入選改革開放40周年感動山東人物，王蓉、蔣克輝等11人成為省市級勞動模范。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，打掉涉黑涉惡團伙19個，群眾安全感顯著增強。積極保障退役軍人合法權益，支持民兵預備役建設，獲批全市基層武裝部規(guī)范化建設先進縣。社會保持和諧穩(wěn)定，成為全國民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)。
風險防范堅強有力。嚴格落實安全生產“網格化”“實名制”監(jiān)管機制，成功舉辦全省危險化學品生產安全事故應急救援演練，榮獲全市安全生產優(yōu)秀縣。積極防范化解金融風險，金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。加強政府債務風險管理，積極化解存量債務，堅決遏制新增債務。深入開展領導干部接訪、下訪活動，市民熱線成為聽民聲、解民憂、暖民心的重要橋梁紐帶，縣信訪局獲批全省“全國兩會”維穩(wěn)安保先進單位。
這一年，我們堅持強改革、優(yōu)服務，自身建設持續(xù)加強。
宗旨意識不斷強化。旗幟鮮明講政治，堅持不忘初心、牢記使命，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“大學習、大調研、大改進”活動。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經費同比下降3.5%。自覺接受人大、政協監(jiān)督，全年辦理人大代表建議110件、政協委員提案178件，辦復率100%。
行政效能不斷提升。深化“放管服”、“一次辦好”改革，全面推行以“一窗受理、一鏈辦理、一網通辦、一次辦結”為核心的政務服務專項改革。國地稅征管體制改革圓滿完成，實現了改革與稅收“兩不誤、兩促進”。大力推進政務公開和政務資源共享，全力治痛點、破堵點、解難點，為民服務水平大幅提升。
法治環(huán)境不斷優(yōu)化。積極加強法治政府建設，推動行政復議標準化，努力將行政爭議化解在基層、化解在萌芽階段、化解在程序中。認真落實黨風廉政建設責任制，支持紀委監(jiān)委體制改革，深化反腐倡廉，加強部門審計監(jiān)督，集中解決了一批群眾身邊的腐敗問題。同時，廣播電視、檔案、史志、氣象、工會、青少年、婦女兒童、老齡、工商聯、殘疾人、國企改革、油地共建、對口援助等工作都取得了新成績。
各位代表，成績來自砥礪奮進，發(fā)展源于合力攻堅。一年來取得的成績，得益于縣委的正確領導、科學決策，離不開縣人大、縣政協的盡職盡責、監(jiān)督支持，歸功于全縣廣大干部群眾、社會各界人士的拼搏奮斗、共同努力。在此，我代表縣人民政府，向所有為臨邑經濟社會發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們清醒地認識到，臨邑正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，發(fā)展中仍面臨諸多問題和不足：經濟總量不大、質量不高與結構不優(yōu)的問題交匯疊加，拉動力、帶動力強的大項目少，高新技術產業(yè)還沒有成為新的經濟支撐，新舊動能轉換步伐仍需進一步加快；受經濟下行壓力加大、城市規(guī)劃調整等客觀因素影響，縣政府去年提出的年度新增貸款余額、擬實施的部分城建項目等任務未能如期完成；優(yōu)質教育資源分布不均衡，鄉(xiāng)村醫(yī)療保障能力有待加強，城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度仍需加大；部分行業(yè)安全生產隱患突出，環(huán)境改善壓力較大，防控重大風險的任務依然艱巨。對此，我們將牢固樹立問題導向，有針對性地加以解決，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
二、2019年發(fā)展目標和工作安排
2019年，有機遇也有挑戰(zhàn)，機遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗擔當。今年是建國70周年，是全面建成小康社會的關鍵一年。我們必須不忘初心奮斗新時代，不辱使命展現新作為。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調、高質量發(fā)展總要求和以人民為中心的發(fā)展思想，積極踐行新發(fā)展理念，全面落實鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉換、協同發(fā)展、“雙招雙引”等重大戰(zhàn)略工程，持續(xù)推進“一產轉型、二產做強、三產突破”發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，積極當好全市新一輪發(fā)展排頭兵，全面加快縣強民富政通人和新臨邑建設步伐，以新面貌、新業(yè)績回應全縣人民新需求、新期待。
今年經濟社會發(fā)展的主要目標是：全力以赴穩(wěn)預期，力爭經濟增長7%左右；地方財政收入增長6.5%左右；固定資產投資增長8%左右；社會消費品零售總額增長9%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右；農村居民人均可支配收入增長8%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內；各項約束性指標均控制在上級下達的目標之內。重點抓好六個方面工作：
一、聚焦動能轉換，著力提升產業(yè)發(fā)展水平
大力推動產業(yè)升級。堅持以“四新”促“四化”實現“四提”，積極對接省“十強”產業(yè)和市“6+6”五年行動計劃，進一步完善新舊動能轉換12條工作線推進機制，提升產業(yè)鏈水平，實現經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。持續(xù)推動工業(yè)轉型升級。嚴格化工園區(qū)準入標準，積極推進恒源石化轉型升級、科順建材二期等項目建設，加快提升綠色化工產業(yè)。依托齊魯制藥、信立泰藥業(yè)等龍頭企業(yè)，推動產品向制劑、成品藥方向發(fā)展，加快膨脹生物醫(yī)藥產業(yè)；依托奧福環(huán)?？萍肌⒚澜ㄑb配式建筑材料等企業(yè)，擴大生產規(guī)模，研發(fā)高精尖產品，加快發(fā)展新材料產業(yè)；依托旭光得瑞、洛杰斯特物流等企業(yè)，提升智能制造水平，加快壯大高端裝備制造產業(yè)，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比提高1.5個百分點。持續(xù)增強農業(yè)發(fā)展動能。堅持“以工業(yè)化理念發(fā)展現代農業(yè)，以城鎮(zhèn)化倒逼農業(yè)產業(yè)化”，出臺農業(yè)“新六產”實施方案，突出抓好省級現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范園、智能溫室大棚、高標準田園綜合體等重大涉農項目建設，推進龍頭企業(yè)、龍頭項目前延后伸，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增1家投資過3000萬元的農產品深加工企業(yè)。完成農村集體產權制度改革和糧食生產功能區(qū)劃定，加強高標準農田建設，確保糧食生產穩(wěn)定。持續(xù)加快服務業(yè)發(fā)展。以發(fā)展全域旅游為抓手，加速推進三大旅游項目建設。圍繞“吃住行游購娛”旅游產業(yè)鏈，加快發(fā)展精品商業(yè)街、星級酒店、電子商務等服務業(yè)態(tài)，力爭服務業(yè)占比提高1個百分點。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游突破行動，打造鄉(xiāng)村旅游示范村8個以上。
大力推進項目建設。立足穩(wěn)投資，重點抓好齊魯安替高端靶向藥物、環(huán)城慢行生態(tài)綠廊等總投資270億元的45個重點項目。實施工業(yè)重點技改項目20個，完成技改投入50億元以上。扎實推進“進解促”活動和“三航、提升、解困”三大工程，引導土地、政策、資金向目標企業(yè)傾斜，推動現有企業(yè)膨脹壯大，力爭固定資產投資5000萬元以上的項目總投資超過180億元。持續(xù)推進國企國資改革，理順管理運營體制。立足穩(wěn)外資，大力提升外資利用水平，力爭全年實際利用外資實現翻番。立足穩(wěn)外貿，重點扶持恒源石化、索通發(fā)展、旭日石墨等一批外貿支柱企業(yè)，積極推介優(yōu)勢優(yōu)質產品，大力開拓東南亞、中東等市場，力爭全年進出口總額突破100億元。
大力加強科技創(chuàng)新。加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)密切對接高校院所，引進研發(fā)分支機構、科技成果轉化基地、協同創(chuàng)新平臺，健全以需求為導向、企業(yè)為主體的產學研一體化創(chuàng)新機制，著力突破一批制約發(fā)展的關鍵技術、核心技術，全年達成技術含量高、帶動力強的科技合作項目15個以上。加大高新技術企業(yè)、科技計劃項目的培植申報力度，力爭新增國家級科技型中小企業(yè)5家以上、省級高新技術企業(yè)4家，高新技術產業(yè)產值占比提高1個百分點。著力推進智能創(chuàng)新發(fā)展和“兩化”融合，新增省級“兩化”融合貫標試點企業(yè)3家。
二、聚焦鄉(xiāng)村振興，著力提升“三農”發(fā)展水平
大力推進產業(yè)振興。堅持全面把握、整體推進、重點突破，出臺《臨邑縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，深化農業(yè)供給側結構性改革，引導農業(yè)向數字化方向發(fā)展，著力給農業(yè)插上“科技的翅膀”，全面推進質量興農。深入開展農村集體經濟大會戰(zhàn)，完善鄉(xiāng)村振興項目庫，健全集體經濟運行機制，實現村村有項目、有增收。繼續(xù)推廣“喚醒沉睡資源聚合經濟”模式，使更多的資源變資產、資金變股金、農民變股民，不斷提升農村“造血”功能，實現群眾持續(xù)增收。加大農業(yè)結構調整，大力發(fā)展設施農業(yè)，全年新發(fā)展經濟作物面積6萬畝以上。積極培育新型農村經營主體，大力發(fā)展“名優(yōu)新特”產品，全年培育省級新型農村經營主體6家以上、新增三品一標產品10個以上。
大力推進生態(tài)振興。聚焦聚力農村“七改”，以“高標準、全覆蓋、創(chuàng)示范”為目標，全年建設美麗鄉(xiāng)村60個。著力推進農村環(huán)衛(wèi)一體化，大力實施農村人居環(huán)境整治三年行動，積極開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居和美麗庭院創(chuàng)建活動。投資3500萬元，實施農村清潔取暖改造5300余戶。推進“廁所革命”，改造農村旱廁1.2萬戶，實現農村無害化廁所全覆蓋。加快實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，大力推廣病蟲綠色防控和水肥一體化，堅決遏制農業(yè)面源污染。落實縣域水系發(fā)展規(guī)劃，打造河道相連、引蓄結合、城鄉(xiāng)一體的大水系格局。
大力推進文化振興。充分挖掘和弘揚邢侗、孟郊、葛守禮等名人文化和先賢精神，讓“犁城故事”走進“尋常百姓家”。廣泛開展群眾性文化活動，扎實推進縣、鄉(xiāng)、村三級文明實踐中心（站）建設，繼續(xù)組織群眾開展文明家庭、好婆婆好媳婦、“咱老百姓身邊的道德模范”等評選活動，提升鄉(xiāng)村文明水平，力爭文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到80%。深入推進移風易俗，深化殯葬改革，大力推廣樹葬、草坪葬，積極倡導厚養(yǎng)薄葬，力爭節(jié)地生態(tài)安葬率達到30%以上。
大力推進組織和人才振興。堅持以基層黨組織“七位一體”建設為抓手，挖掘黨組織優(yōu)秀人才資源，大力發(fā)展農村黨支部領辦創(chuàng)辦合作社，深化經濟委員下沉幫扶機制。尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，發(fā)揮村兩委的“領頭雁”和“堡壘”作用，強化“鄉(xiāng)賢”和“五老”作用，大力推進村民自治，實現民事民議、民事民辦、民事民管，激發(fā)農民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。加強懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍建設，實施農村帶頭人培育工程，選拔培養(yǎng)一批致富帶頭人和農村專業(yè)人才。
三、聚焦“雙招雙引”，著力提升對外開放水平
全面突破招商引資。搶抓北京非首都功能疏解、濟南新舊動能轉換先行區(qū)建設機遇，進一步擴大專業(yè)招商隊伍，充實招商力量，健全完善“雙招雙引”考核機制，鼓勵重用招商有功人員，推動人員向項目聚攏、工作向招商聚力。瞄準京津、濟南、長三角、珠三角等重點區(qū)域，突出引進一批“十強”產業(yè)項目，力爭到位資金70億元以上，新開工過億元項目10個以上。深入研究國家政策，高標準包裝項目，爭取更多項目列入國家、省計劃盤子。
全面突破招才引智。堅持“人才是第一資源”的理念，完善人才扶持政策，樹立“用財富回報才智，用效益體現價值”的導向，“識才的慧眼、以 愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方”，讓各方人才聚焦犁城、讓犁城英才盡顯其才。大力支持能人創(chuàng)業(yè)，引導臨邑籍在外務工人員、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦實體經濟項目，逐步實現人才回歸、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、總部回遷。
全面突破要素供給。完善銀企對接機制，引進設立齊魯銀行臨邑支行，全年金融機構新增貸款36億元。積極對接上交所科創(chuàng)板，力爭奧福環(huán)?？萍脊煞萦邢薰驹趧?chuàng)業(yè)板上市。開展低效用地專項治理攻堅行動，實施好土地占補平衡項目，年內盤活存量建設用地1500畝以上，新增占補平衡指標3000畝以上。堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”和“政府負責陽光雨露、企業(yè)負責茁壯成長”的工作理念，大力支持民營經濟健康發(fā)展，認真落實國家減稅降費等政策，增強民營企業(yè)發(fā)展動力和創(chuàng)新能力，關心民營企業(yè)家及其家人的工作和生活，打造一支具有創(chuàng)新精神和社會責任感的民營企業(yè)家隊伍。
全面突破園區(qū)建設。健全開發(fā)區(qū)管理運行體制機制，提高園區(qū)管理自主權，增強服務企業(yè)的能力。完善園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，搭建特色產業(yè)載體，提升園區(qū)承載力。進一步完善項目評審論證機制，實施落地項目投資承諾制，提高落地項目質量。推進富民路、惠商路改造等續(xù)建項目，加快道路、供熱、污水處理等基礎設施建設，提升園區(qū)硬化、綠化、亮化水平，切實改善園區(qū)形象。
四、聚焦“規(guī)建管”，著力提升城市“雙修”水平
積極提升城鄉(xiāng)面貌。實施“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理深化年”行動，完成縣城總體規(guī)劃編制，高標準做好控制性詳細規(guī)劃。實施總投資21.8億元的7類67項重點城建工程，盡快補齊城市發(fā)展的短板和城市管理的弱項。實施城區(qū)亮化提升工程，對城區(qū)主次干道路燈盲區(qū)和建筑實行亮化。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地提升工程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施，深化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、硬化水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地大變樣。
積極修復城市生態(tài)。開展城市“增綠”行動，重點推進花園大街郭家橋西、開元大街與恒源路交叉口等7處節(jié)點綠化改造，精心布置城區(qū)節(jié)點、游園小品，讓群眾出門見綠、轉角遇美。推進永興大街、迎曦大街等主干路雨污管網分流改造，新建改造排水、污水管網10公里，切實改善雨污混流、雨季道路積水等問題。持續(xù)開展大綠化行動，突出抓好園林城市、村莊綠化、農田林網等綠化工程，積極創(chuàng)建綠色機關、校園、企業(yè)、社區(qū)，全年新增造林2萬畝以上、植樹160萬株以上，使臨邑大地宜林皆林、能綠盡綠。
積極加強城市治理。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅行動，強化交通秩序治理，動員社會各界以主人翁姿態(tài)積極投身城市管理，讓城市干干凈凈、百姓彬彬有禮。深入開展違法建設治理行動，對違法建設“零容忍、出重拳”。加大經營城市力度，推進市場化運作，積極盤活城市資源資產，實現以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城。有序增加土地供應，加強房地產市場調控，構建房地產市場穩(wěn)定健康長效機制。
五、聚焦民生保障，著力提升社會治理水平
全力織牢民生保障網。持續(xù)鞏固民政部蹲點調研成果，在100個中心村設立民生服務室，全面推廣大救助工作機制，使改革創(chuàng)新成果可復制、可推廣、可持續(xù)。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，著力鞏固提升扶貧成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，有效防止貧困人口返貧。繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，始終把矛頭對準各類突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力并深挖徹查“保護傘”。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系，加大對鰥寡孤殘、精神智障、烈屬軍屬等特殊對象的關愛扶助，落實就業(yè)救助、慈善幫扶、優(yōu)撫安置等政策。以“四有教師”為標準，開展“教師隊伍建設年”活動；積極增加各階段學位，辦好新時代人民滿意的教育。扎實做好慢病防控，開展健康教育、全民健身活動。加快醫(yī)療體制改革步伐，推進醫(yī)共體、?？坡撁私ㄔO，積極對接北京、濟南知名醫(yī)院，讓老百姓在家門口就能享受首都和省會的優(yōu)質醫(yī)療服務。
全力織牢生態(tài)保障網。牢固樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，強化生態(tài)保護和治理修復，切實扛起生態(tài)建設的政治責任。堅定不移抓好各級環(huán)保督察反饋問題整改，常態(tài)化開展“回頭看”，確保各類問題改到位、不反彈。扎實推進“四減四增”三年行動，妥善應對重污染天氣，確保PM2.5平均濃度同比下降、重污染天數同比減少。加大綜合執(zhí)法力度，保持環(huán)境保護高壓態(tài)勢不減，構建“專家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓監(jiān)管”的“大排查大整改”機制。積極踐行統籌治水新方針，突出抓好“四水共享、三水共治”，全面提高水安全保障能力。大力推進河湖長制，打造生態(tài)河湖整治精品工程，努力讓臨邑的天更藍、水更清、土更凈。
全力織牢安全保障網。牢固樹立安全發(fā)展理念，深化重點領域安全生產工作，推動全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。立足穩(wěn)金融，堅決打好金融風險防控攻堅戰(zhàn)，依法依規(guī)打擊惡意逃廢銀行債務、非法集資等行為。完善食品藥品安全監(jiān)管長效機制，深化重點領域專項治理，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新推進油地共建示范區(qū)、環(huán)境友好先行區(qū)、綜合治理樣板區(qū)“三區(qū)”建設，打造和諧油地關系。深入開展國防動員教育，鞏固雙擁共建成果，促進融合發(fā)展。深化領導干部接訪、下訪活動，及時回應群眾訴求，健全矛盾糾紛多元化解長效機制，確保社會和諧穩(wěn)定。
全力辦好民生實事。重點實施好10件民生實事：①立足穩(wěn)就業(yè)，建成新職業(yè)中專，推行“四單式”培訓，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，農村勞動力轉移就業(yè)8600人以上。②規(guī)劃建設區(qū)域性養(yǎng)老服務中心2處、城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心2處、農村幸福院10處，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系。③啟動建設新高中和新特殊教育學校，新建改建幼兒園5所。④建成啟用新中醫(yī)院，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。⑤提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標準，發(fā)揮好社會救助的兜底保障作用。⑥繼續(xù)開展“兩區(qū)同建”，順應民心民意，精心規(guī)劃設計，打造農村社區(qū)樣板工程10個。⑦投資4700余萬元，抓好“四好農村路”建設，實施村級公路安全生命防護工程470公里，確保群眾出行安全暢通。⑧投資10億元，加快明德片區(qū)、臨盤等10處棚改項目建設，改造永興小區(qū)、廣場小區(qū)等5處老舊小區(qū)。⑨實施城區(qū)道路暢通工程，啟動修建一條縱貫南北和兩條貫穿東西的城區(qū)主干道，在人口密集區(qū)至少新建2個公共停車場，緩解城區(qū)交通擁堵、出入不暢等問題。⑩加快臨盤污水處理廠尾水人工濕地擴建、工業(yè)廢物綜合處置與資源化利用、生活垃圾焚燒發(fā)電項目進度，有效提升環(huán)境治理水平。
六、聚焦初心使命，著力提升自身建設水平
切實踐行為民宗旨。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準，做到決策規(guī)劃優(yōu)先考慮民生、財政資金優(yōu)先保障民生、工作措施優(yōu)先聚焦民生。深化干部作風建設，持續(xù)推進“大學習、大調研、大改進”活動。深化政務公開和信息公開，完善政民溝通機制，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
切實強化執(zhí)行落實。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。用好改革開放“關鍵一招”，全面深化“放管服”改革，持續(xù)推進“一次辦好”，盡快啟用新政務服務大廳，實現“一枚印章管審批”，打造“程序最簡、時限最短、辦事最快、服務最優(yōu)”的營商環(huán)境，當好企業(yè)發(fā)展的“店小二”。落實縣級機構改革部署，統籌做好機構改革與日常工作，以改革再出發(fā)的姿態(tài)推進各項工作順利進行。實施法治宣傳育民、社區(qū)矯正安民、矛盾調處利民、法律服務惠民四大工程，完善公共法律服務體系，深化法治政府建設，提升依法行政水平。落實重大事項議事規(guī)則，嚴格交辦承辦督辦制度，強化過程管理，全面提高政府系統執(zhí)行能力、駕馭能力和應急能力。
切實樹牢底線思維。把抓好黨建作為最大政績，大力加強政府系統黨的建設，推進組織生活和主題教育活動制度化常態(tài)化。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。嚴格控制“三公”經費和一般性支出，強化預算執(zhí)行和績效管理，加強重點領域審計監(jiān)督，為臨邑人民管好“錢袋子”。落實意識形態(tài)責任制，堅持正確輿論導向。嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，筑牢防線、守住底線、不越紅線。
各位代表，同志們：我們都是追夢人，也是圓夢者！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共臨邑縣委的堅強領導下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當，努力奔跑，爭當領跑，全面加快縣強民富政通人和新臨邑建設步伐，以優(yōu)異成績向祖國70周年華誕獻禮！