縣鄉(xiāng)村三級黨組織聯(lián)動發(fā)力臨邑以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興


  走進(jìn)臨邑縣臨盤街道前楊村,兩面風(fēng)車墻迎風(fēng)轉(zhuǎn)動,一眼無際的花海,散發(fā)著誘人的香味,彩蝶紛飛,蜜蜂起舞,仿若人間仙境。除了美麗的風(fēng)景,景區(qū)蜿蜒的小路兩邊,不少農(nóng)民在售賣自己的農(nóng)產(chǎn)品?!巴饷娴娜吮晃M(jìn)來了,我們不用出門就能把自家產(chǎn)品賣出去了?!贝迕駰類凵秸f。
  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。臨邑縣堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,同向發(fā)力,以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,成就鄉(xiāng)村振興的臨邑樣板,交出了一份滿意的答卷。
頂層設(shè)計(jì)搭好“四梁八柱”
  鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程,如何才能達(dá)到綱舉目張協(xié)同推進(jìn)實(shí)現(xiàn)振興的目的,是擺在各級黨委政府面前的一個難題。臨邑縣在探索中認(rèn)識到,該項(xiàng)工作絕不能“零敲碎打”,要“系統(tǒng)推進(jìn)”。為此,臨邑縣頂層設(shè)計(jì),精心謀劃,搭建“1+5”工作體系,扎扎實(shí)實(shí)構(gòu)筑起鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。如今,通過強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì),理順條塊關(guān)系,夯實(shí)基層基礎(chǔ),臨邑走出了一條以縣鄉(xiāng)村三級黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新路子。華萊士北方(臨邑)生產(chǎn)基地一派熱火朝天的施工場面,生產(chǎn)和倉儲車間等5個單體工程正在緊張施工,預(yù)計(jì)明年1月就可正式投產(chǎn)運(yùn)營。據(jù)了解,該項(xiàng)目由中國品牌價值500強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——福建華萊士食品有限公司投資4億元建設(shè),建筑面積8.25萬平方米,建成后將成為華萊士全國第五個、江北第一個生產(chǎn)基地,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元、利稅8000萬元。
  這個項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè),是臨邑縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的一個縮影。
  為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,臨邑縣調(diào)整充實(shí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥、牽頭抓總,60個相關(guān)部門共同參與、齊抓共管。同時,實(shí)行“1+5”工作體系,設(shè)立1個總協(xié)調(diào)辦公室和5個專業(yè)辦公室,總協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)及“生態(tài)宜居”工作,5個專業(yè)辦公室分別負(fù)責(zé)“人才振興、組織振興”“產(chǎn)業(yè)興旺”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“生活富?!薄爸卫碛行А钡裙ぷ?。
  在“1+5”工作體系中,臨邑縣扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興5個方面中“生活富?!毕嚓P(guān)工作。為帶動貧困群眾穩(wěn)定脫貧,實(shí)現(xiàn)生活富裕,在扶貧工作中,臨邑縣探索出了一條喚醒村域沉睡資源的“邊角經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。宿安鄉(xiāng)邢仙龍村于2016年清理出零散地13.2畝,發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì),種植了葡萄、薯類等,交給村里貧困戶管理。同時,還在村北整理出原來用作晾曬糧食用的閑散邊角場院,共計(jì)35畝,建起了九個拱棚,對外出租,租金用于貧困戶分紅。
  截至目前,臨邑縣已有65個村發(fā)展了“村域沉睡資源聚合經(jīng)濟(jì)”模式,整理出閑散土地3200余畝,閑散水面840余畝,整平林地200余畝。目前已開發(fā)、利用面積2200余畝,已實(shí)現(xiàn)收益260余萬元。
創(chuàng)新實(shí)干催生萬馬奔騰
  近期,宿安鄉(xiāng)高辛村廠房租賃集體項(xiàng)目、西辛村魚藕混養(yǎng)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、崔家村水果玉米集體種植項(xiàng)目等7個村的集體項(xiàng)目接連完成主體工程建設(shè)及作物栽種。這樣的工作效率得益于宿安鄉(xiāng)創(chuàng)新提出的“做三型干部,創(chuàng)五星支部”創(chuàng)建活動,配套制定了《宿安鄉(xiāng)基層黨組織“千分制”考核及星級評定制度》,借助精準(zhǔn)考核,提高工作積極性。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著承上啟下的重要作用,臨邑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)抓基層組織,敢于創(chuàng)新,讓村級班子迸發(fā)新活力。德平鎮(zhèn)以“支部書記擂臺賽”為依托,完善激勵機(jī)制抓好新任村班子建設(shè)。理合務(wù)鎮(zhèn)實(shí)行班子成員與新任支部書記結(jié)對幫扶,明確各村發(fā)展思路和目標(biāo)。林子鎮(zhèn)開展“新任干部跟蹤培養(yǎng)”黨建創(chuàng)新項(xiàng)目,以黨建引領(lǐng)能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各出各的特色牌、各打各的優(yōu)勢仗,形成了競相發(fā)展、良性互動的生動局面。
  鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。為大力推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,臨邑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以轉(zhuǎn)型提質(zhì)培育新動能,強(qiáng)力推進(jìn)“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型”。宿安鄉(xiāng)引進(jìn)北京世貿(mào)天階集團(tuán)、港澳臺商會和天邦漢世偉集團(tuán),實(shí)施“三個一萬”工程,即一萬畝設(shè)施蔬菜、一萬畝有機(jī)農(nóng)場、一萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè),打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)大格局。臨南鎮(zhèn)依托綠谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)凱盛浩豐智慧大棚,創(chuàng)建“番茄小鎮(zhèn)”。林子鎮(zhèn)借助高端化工園區(qū)、萬畝槐林,打造“三產(chǎn)融合小鎮(zhèn)”,先期規(guī)劃建設(shè)了鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。德平鎮(zhèn)引進(jìn)德州壹號土蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),成功獲批國家第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。截至目前,全縣共培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)56家,工商資本帶來了的資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型在全縣形成燎原之勢。
  鄉(xiāng)村振興服務(wù)要跟上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動出擊,大力推廣新技術(shù)、新品種、新業(yè)態(tài)。德平鎮(zhèn)成立德州富益民農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條服務(wù),獲得全省農(nóng)技推廣先進(jìn)集體。理合務(wù)鎮(zhèn)積極與省農(nóng)科院、北京首農(nóng)、融青農(nóng)業(yè)公司對接合作,加快新品種培育,推廣無土栽培和水肥一體化技術(shù),帶動全鎮(zhèn)8000個大棚提檔升級。臨南鎮(zhèn)發(fā)展第五代琴弦式高標(biāo)準(zhǔn)冬暖蔬菜大棚1.5萬個、聯(lián)棟式智能育苗溫室大棚5萬多平方米,引進(jìn)現(xiàn)代育苗公司7家,推廣應(yīng)用種植新技術(shù)、新模式24項(xiàng)。宿安鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦興達(dá)蔬菜批發(fā)市場,入住客商30余家,解決500余戶、2000多個蔬菜大棚的銷售問題。
“七位一體”迸發(fā)振興合力
  “現(xiàn)在俺把家里的地都托管給合作社統(tǒng)一管理,有時間出去打工,一年多收入好幾萬元呢?!绷肿渔?zhèn)苗甫庵村村民蔣吉元說。
  蔣吉元所說的合作社,是林子鎮(zhèn)苗甫庵村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的華輝合作社,成立于2014年9月。目前合作社入股土地1360畝,全部實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供種、耕種、施肥、澆水、病蟲害防治、收割、儲存、銷售的八統(tǒng)一模式,實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。在臨邑,像華輝合作社這種農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的土地股份制合作社已有85個,入股土地3.5萬畝。其中,6家合作社成為國家級和省級農(nóng)民合作社。
  為全面提升基層黨建水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,臨邑縣創(chuàng)造性建立了基層黨建“七位一體”工作布局,即班子建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、扶貧脫貧、生態(tài)文明、網(wǎng)格化管理、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、土地合作社。為強(qiáng)化自身建設(shè),提升組織力,各村級黨組織全面落實(shí)坐班值守制度,857個村全部推行了“三務(wù)”公開制度,建立健全了村務(wù)監(jiān)督委員會。同時抓住縣內(nèi)培訓(xùn)、外出參觀等機(jī)遇,組織了2100多名黨員群眾代表先后到章丘、沂南、蘭陵等地,解放思想、開拓視野。今年,有6個村支部書記榮獲市級以上“擔(dān)當(dāng)作為好書記”、3個村班子榮獲市級以上“干事創(chuàng)業(yè)好班子”稱號。
  鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)村富民是目的。臨邑縣各村級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,通過支部引領(lǐng)、統(tǒng)籌資源,因地制宜、探索創(chuàng)新,促進(jìn)集體和群眾“雙增收”。全縣形成了以宿安鄉(xiāng)邢仙龍村為代表的“黨支部+村域沉睡資源”,以林子鎮(zhèn)苗甫庵村為代表的“黨支部+土地股份制合作社”,以臨盤街道前楊村為代表的“村支部+集體產(chǎn)權(quán)盤活利用”等三種成熟模式。村“兩委”班子成員帶頭發(fā)展致富項(xiàng)目617個,帶領(lǐng)群眾組建新型經(jīng)營主體1500個,建設(shè)溫室大棚3萬多個,種植苗木花卉2萬畝、蔬菜30萬畝。截至目前,全縣68個省定貧困村全部摘帽,10903名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
(任清松 劉麗瑩 黃浩珉)

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