□記者 靳東群
“小區(qū)物業(yè)把取暖費(fèi)和下一年度物業(yè)費(fèi)一起收取，不繳物業(yè)費(fèi)就不給供暖。”近日，有市民撥打12345市民熱線反映，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)嘉誠(chéng)尚東小區(qū)業(yè)主在繳納取暖費(fèi)時(shí)遭遇到“捆綁”收費(fèi)，不少業(yè)主對(duì)這種捆綁式收費(fèi)非常不滿，希望有關(guān)部門協(xié)調(diào)取消這種捆綁式收費(fèi)。
【業(yè)主】不繳納物業(yè)費(fèi)就不給供暖
11月10日，記者來到了嘉誠(chéng)尚東小區(qū)?！拔胰ノ飿I(yè)辦公室繳取暖費(fèi)時(shí)，物業(yè)讓我把今年欠繳的物業(yè)費(fèi)也一起繳上，否則就不讓繳取暖費(fèi)?！痹撔^(qū)B區(qū)11號(hào)樓業(yè)主趙先生告訴記者，因?yàn)樾^(qū)B區(qū)12號(hào)樓、11號(hào)樓兩棟樓的業(yè)主和小區(qū)開發(fā)商及物業(yè)公司存在一些糾紛至今沒有解決，所以包括他在內(nèi)的不少業(yè)主以拒繳物業(yè)費(fèi)的方式表示不滿?！袄U取暖費(fèi)也得把2014年的物業(yè)費(fèi)交上，物業(yè)費(fèi)和取暖費(fèi)是兩碼事，不繳納物業(yè)費(fèi)就不給供暖，這壓根就是霸王條款?！?2號(hào)樓業(yè)主李女士說，取暖費(fèi)本來就是物業(yè)公司代供熱公司收取的，現(xiàn)在和物業(yè)費(fèi)捆綁一起收，就不合理。
據(jù)了解，嘉誠(chéng)尚東小區(qū)早在10月25日就已經(jīng)貼出告示，通知業(yè)主“10月24日起可以繳納取暖費(fèi)”，但現(xiàn)在仍有一部分業(yè)主因?yàn)椴粷M“捆綁收費(fèi)”而沒有繳納取暖費(fèi)。
同樣的問題也出現(xiàn)在了南龍國(guó)際花園小區(qū)、時(shí)代花園小區(qū)、水岸華園小區(qū)等小區(qū)?！拔飿I(yè)服務(wù)不到位，我們就不繳物業(yè)費(fèi)。”據(jù)水岸華園小區(qū)業(yè)主張先生反映，小區(qū)部分業(yè)主因房屋質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)問題，拒絕繳納物業(yè)費(fèi)。
但是現(xiàn)如今，因?yàn)檫@些業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司也拒收業(yè)主2013年冬季取暖費(fèi)。
【物業(yè)】捆綁緣于物業(yè)費(fèi)普遍欠收
11月11日，記者聯(lián)系到了嘉誠(chéng)尚東小區(qū)物業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人田經(jīng)理，田經(jīng)理說，“和取暖費(fèi)一起收的除了業(yè)主們今年拖欠的物業(yè)費(fèi)，還有物業(yè)公司進(jìn)行代收的水費(fèi)和垃圾清運(yùn)費(fèi)?！?BR> 田經(jīng)理介紹說，他們通過打電話、貼通知、上門收費(fèi)等方式和欠繳費(fèi)的業(yè)主們聯(lián)系，但業(yè)主們欠繳的各項(xiàng)費(fèi)用到現(xiàn)在都還沒收全，而物業(yè)公司還要應(yīng)付維護(hù)小區(qū)的各項(xiàng)開支，“說實(shí)話，采用這種辦法收取物業(yè)費(fèi)也是無奈之舉。”
田經(jīng)理告訴記者，只要業(yè)主們把拖欠的水費(fèi)、物業(yè)費(fèi)及垃圾清運(yùn)費(fèi)繳清，物業(yè)公司會(huì)收取暖費(fèi)，“業(yè)主享受了物業(yè)服務(wù)，就該把物業(yè)費(fèi)繳上。而且，我們也沒有強(qiáng)制業(yè)主們繳納2014年的物業(yè)費(fèi)，不過現(xiàn)在繳納這筆物業(yè)費(fèi)我們可以給予業(yè)主們一定的優(yōu)惠，是否繳納物業(yè)費(fèi)全憑業(yè)主們自覺自愿?！?BR> 在小區(qū)張貼的一份通知中，嘉誠(chéng)尚東小區(qū)物業(yè)也做出了聲明，“2014年物業(yè)費(fèi)可以在 2013年年底繳納，屆時(shí)，物業(yè)公司會(huì)張貼通知告知業(yè)主?！?/P>
【律師】捆綁收費(fèi)是一種違規(guī)行為
據(jù)了解，物業(yè)與業(yè)主之間存在物業(yè)服務(wù)合同，業(yè)主欠物業(yè)費(fèi)屬于合同糾紛，而像取暖費(fèi)、水費(fèi)等其他費(fèi)用是另一種合同關(guān)系，不應(yīng)該捆綁在一塊。
但目前大部分小區(qū)都不同程度地存在“捆綁收費(fèi)”現(xiàn)象，因此導(dǎo)致物業(yè)和業(yè)主的矛盾激化的情況也不少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自10月16日至11月11日，市民熱線12345接收市民反映“取暖費(fèi)和物業(yè)費(fèi)捆綁收費(fèi)”的問題共計(jì)41條?！拔飿I(yè)費(fèi)和取暖費(fèi)應(yīng)該分別收取，物業(yè)公司捆綁收費(fèi)的做法不合理。”山東弘正興律師事務(wù)所律師馮志紅表示，物業(yè)管理費(fèi)用屬于物業(yè)公司收取，而取暖費(fèi)屬于熱力公司收取，這兩種費(fèi)用本身就屬于兩種不同性質(zhì)的費(fèi)用。
馮志紅解釋說，即使是居民沒有按時(shí)繳納物業(yè)管理費(fèi)，也不影響其與熱力公司之間供暖合同的履行。物業(yè)公司在代收取暖費(fèi)時(shí)，捆綁收取其他費(fèi)用，是一種明顯的違規(guī)行為。
不過，馮志紅說，按《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不得以放棄共有權(quán)利為由拒絕繳納，“業(yè)主在享受了物業(yè)服務(wù)的同時(shí)，理應(yīng)按照雙方簽訂的物業(yè)服務(wù)合同約定，足額繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。如果居民不認(rèn)可物業(yè)提供的服務(wù)，雙方可以通過業(yè)主委員會(huì)或法律途徑來解決?！?BR> 馮志紅還表示，由于走法律程序周期長(zhǎng)、成本高、執(zhí)行難，雙方都不會(huì)也不愿意走法律程序。即使真正對(duì)簿公堂，也會(huì)造成雙方關(guān)系更加對(duì)立，“其實(shí)要想解決這一問題，業(yè)主和物業(yè)最需要的還是換位思考，雙方相互理解，面對(duì)矛盾相互溝通才是解決問題的關(guān)鍵?！?/P>