市市場(chǎng)監(jiān)管局聚力攻堅(jiān)，多項(xiàng)工作走在全國(guó)全省前列——

創(chuàng)新監(jiān)管模式 打造便捷服務(wù)

□本報(bào)記者 董建新 本報(bào)通訊員 王觀松 徐曄

德州市市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，以全省第一名的成績(jī)被推薦至世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；發(fā)明專利授權(quán)量增幅及每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增幅連續(xù)6個(gè)月位居全省首位……

今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局加壓奮進(jìn)，聚力攻堅(jiān)，全力打造“公正執(zhí)法、熱情服務(wù)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、事?tīng)?zhēng)一流”的德州市場(chǎng)監(jiān)管品牌，全力守護(hù)食品、藥品、工業(yè)品和特種設(shè)備“三品一特”安全底線，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，多項(xiàng)工作走在全國(guó)全省前列。

完善風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商處置機(jī)制守牢安全生產(chǎn)底線

近日，全省“食安哨兵”推廣工作暨外賣(mài)封簽文創(chuàng)大賽在禹城啟動(dòng)。活動(dòng)中，由德州市市場(chǎng)監(jiān)管局和中國(guó)電信山東分公司聯(lián)合研發(fā)的全國(guó)首臺(tái)云監(jiān)管外賣(mài)封簽機(jī)亮相，引來(lái)廣泛關(guān)注。外賣(mài)封簽機(jī)與專用攝像頭聯(lián)通，消費(fèi)者掃描封簽上的二維碼即可回看封簽監(jiān)控，確保外賣(mài)運(yùn)送過(guò)程安全。作為云監(jiān)管“外賣(mài)封簽”全國(guó)試點(diǎn)，目前我市正全面推廣這一模式。

為有效防范化解“三品一特”風(fēng)險(xiǎn)，市市場(chǎng)監(jiān)管局在全省首創(chuàng)“穿透式”監(jiān)管模式，探索完善預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控、屬地監(jiān)管、社會(huì)共治的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商處置機(jī)制，全方位收集風(fēng)險(xiǎn)信息，全時(shí)段精準(zhǔn)識(shí)別，全維度評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年以來(lái)，共召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)25次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患337條，全部整改銷號(hào)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局按照邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣、邊提升的思路，在“三品一特”領(lǐng)域用改革創(chuàng)新的辦法破解難點(diǎn)、堵點(diǎn)。在全省率先探索出一批以明廚亮灶規(guī)范化管理、食安責(zé)任險(xiǎn)推廣為代表的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)食品安全監(jiān)管新模式向全鏈條延伸。全市特種設(shè)備安全總監(jiān)和安全員考試參加人數(shù)、通過(guò)率全省領(lǐng)先。優(yōu)化藥店計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，在藥品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)推行“藥安封簽”，破解處方藥監(jiān)管難題。

“三大戰(zhàn)略”同步推進(jìn)打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎

前不久，位于武城的山東歐萊瑞納環(huán)境科技有限公司接到一個(gè)大訂單，公司出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。武城縣市場(chǎng)監(jiān)管局了解情況后，向企業(yè)推薦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，僅用5天幫企業(yè)融資500多萬(wàn)元，解了企業(yè)燃眉之急。

武城縣建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)白名單庫(kù)和金融機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，成立全市首家縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和縣中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)分別建檔入庫(kù)，挖掘企業(yè)資金需求，推薦融資方案，并對(duì)獲得專利質(zhì)押融資貸款的企業(yè)給予補(bǔ)貼。截至目前，武城縣實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資125筆，惠及中小微企業(yè)25家。

武城縣利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的做法，是我市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞全市中心工作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)市“三大戰(zhàn)略”同謀劃、同部署、同推進(jìn)。 截至6月底，累計(jì)發(fā)明專利擁有量5101件,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量9.15件、同比增長(zhǎng)42.5%，發(fā)明專利授權(quán)量增幅及每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增幅連續(xù)6個(gè)月保持全省首位。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案企業(yè)突破千家大關(guān)，5個(gè)項(xiàng)目成功入圍2024年山東省專利導(dǎo)航項(xiàng)目名單，為歷年最高。通裕重工、泰山體育、中品智能等3個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)成功，數(shù)量全省最多（與青島市、濟(jì)寧市并列第一）。15家企業(yè)成功入選高端品牌培育企業(yè)名單，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)新增。

以“改”賦能 市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激活

日前，德州市首個(gè)特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)綜合類考點(diǎn)獲批，寧津縣山東博爾特電梯有限公司設(shè)立為德州市產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究院作業(yè)人員考點(diǎn)，德州市特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)“1+N”試點(diǎn)工作初具成效。

特種設(shè)備作業(yè)人員“1+N”考試模式，是由1家公益性事業(yè)單位作為考試機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)組織考試工作，同時(shí)設(shè)立N個(gè)考點(diǎn)，供考生就近自主選擇。“我們結(jié)合全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃以及特種設(shè)備作業(yè)人員數(shù)量需求設(shè)置考點(diǎn)，按照‘成熟一家，公示一家’的原則，持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作，著力解決考點(diǎn)分布少，資源不均衡和取證不便等難題?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李端民表示。

翻看2024年全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作要點(diǎn)，“改革”二字幾乎貫穿各領(lǐng)域、全過(guò)程。在今年我市新?tīng)?zhēng)取的省級(jí)以上改革試點(diǎn)中，僅市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)就有7個(gè)，占全市新增國(guó)家級(jí)試點(diǎn)數(shù)量的一半。

市市場(chǎng)監(jiān)管局將“改革”作為服務(wù)提檔、監(jiān)管升級(jí)的“關(guān)鍵一招”，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位、大力度、高效率推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、量大,改革事項(xiàng)覆蓋方方面面，既有涉及制度重構(gòu)、流程再造的系統(tǒng)改革，又有關(guān)系民生實(shí)事的微改革、微創(chuàng)新。目前，我市積極推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管改革，在藥品質(zhì)量安全、食品安全、建筑工程質(zhì)量、公路運(yùn)輸4個(gè)領(lǐng)域分別獲批“揭榜掛帥”全省跨部門(mén)綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)，成功打造“大綜合一體化”執(zhí)法改革的新監(jiān)管模式。

改革結(jié)出累累碩果。寧津縣、夏津縣分別入選縣域國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)；電梯創(chuàng)新監(jiān)管、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)等4項(xiàng)工作在全省會(huì)議上作典型發(fā)言；農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、農(nóng)村大集規(guī)范化、基層食安辦標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全快檢追溯平臺(tái)及共建共享實(shí)驗(yàn)室等經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

“下一步，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，在堅(jiān)決守牢食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全底線的同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式方法，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，做到既‘放得活’又‘管得住’，為經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；充分發(fā)揮質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)職能，精準(zhǔn)賦能、精細(xì)培育，促進(jìn)我市經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)畢志國(guó)表示。