全市公安系統(tǒng)推動(dòng)實(shí)體警務(wù)與數(shù)字警務(wù)深度融合——

智慧賦能提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力

市公安局聯(lián)合指揮中心民警查看警情。李杰 攝

□本報(bào)記者 楊鳴宇 本報(bào)通訊員 張騰飛 代文新

“嫌疑人正駕駛車輛駛?cè)氲轮?，?qǐng)迅速攔截此車輛?！?月2日14時(shí)，市公安局聯(lián)合指揮中心接到鄰省警情通報(bào)后，立即發(fā)出布控指令，啟動(dòng)應(yīng)急攔截預(yù)案。通過圖像跟蹤、警力盯控、前方攔截、多警種協(xié)同作戰(zhàn)，僅用1個(gè)小時(shí)，成功控制涉案人員。

今年以來，全市公安機(jī)關(guān)在接處警、偵查打擊、基礎(chǔ)防控、巡防處突等主要實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域不斷開拓創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體警務(wù)與數(shù)字警務(wù)深度融合，持續(xù)構(gòu)建完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式，加快提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，以智慧賦能助推群眾安全感和滿意度雙提升。

聯(lián)合指揮中心成實(shí)戰(zhàn)“中樞大腦”

8月26日，市公安局天衢新區(qū)分局宋官屯派出所接到報(bào)警，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起車內(nèi)財(cái)物被盜案件。通過“情指行”一體化平臺(tái)，市公安局聯(lián)合指揮中心同步指令各作戰(zhàn)單元開展偵查，在確定嫌疑人已駕車逃竄后，各警種及時(shí)跟進(jìn)研判分析，成功抓獲4名犯罪嫌疑人，追回被盜物品。

在“情指行”一體化機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，快偵快處、分級(jí)響應(yīng)在我市公安機(jī)關(guān)已成為常態(tài)。為進(jìn)一步優(yōu)化警力，市公安局制定《全市公安機(jī)關(guān)“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制實(shí)施方案》，高標(biāo)準(zhǔn)建成運(yùn)行聯(lián)合指揮中心，聚合數(shù)據(jù)端口、專線專網(wǎng)、實(shí)戰(zhàn)工具等資源，著力打造全市公安機(jī)關(guān)的指揮中樞、研判中樞、偵查中樞。

“聯(lián)合指揮中心集聚了網(wǎng)安、經(jīng)偵、圖偵等多警種，打破壁壘，采取‘中心+戰(zhàn)隊(duì)’模式，根據(jù)常態(tài)、專項(xiàng)、應(yīng)急等不同任務(wù)需求，為實(shí)戰(zhàn)單位提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐?！笔泄簿致?lián)合指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中，通過“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，縱向貫通市縣所隊(duì)站，橫向集成全警種各部門，將不同的公安戰(zhàn)斗單元聯(lián)系在一起，提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)快速反應(yīng)效能，做強(qiáng)警務(wù)運(yùn)行“中樞大腦”。目前，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)情報(bào)研判、指揮調(diào)度、大數(shù)據(jù)3個(gè)基礎(chǔ)專班實(shí)體進(jìn)駐率100%，今年先后支撐破獲各類案件320起。

同時(shí)，市公安局建立防范打擊傳統(tǒng)“盜搶騙”犯罪一體化運(yùn)行機(jī)制，探索建成快研快打、接警即勘、類案研判、預(yù)警聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)發(fā)案、多警支撐、同步偵查、捆綁作戰(zhàn)。今年1至8月，全市公安機(jī)關(guān)盜搶案件破案率同比上升18%，“兩搶”案件破案率100%。

健全機(jī)制推動(dòng)隊(duì)伍、業(yè)務(wù)“雙融合”

近日，武城縣發(fā)生一起傷人案件，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)迅速響應(yīng)，一體化開展現(xiàn)場(chǎng)偵查、搜索緝捕等工作，迅速抓獲犯罪嫌疑人。

近年來，市公安局將偵查中心建設(shè)作為深化公安改革的戰(zhàn)略性、標(biāo)志性工程頂格推動(dòng)，打造“大集成、高共享、深應(yīng)用”的綜合作戰(zhàn)實(shí)體。整合指揮、研判、偵查、打擊、預(yù)警、防控等職能，在科學(xué)編配反詐中心、視頻偵查戰(zhàn)隊(duì)等警力資源基礎(chǔ)上，常態(tài)化入駐偵查中心，最大限度實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍、業(yè)務(wù)“雙融合”。

“我們建立偵查手段快速調(diào)用機(jī)制，強(qiáng)化偵查、情報(bào)、審訊、技術(shù)捆綁作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中心主研判、出線索，各警種抓行動(dòng)、抓落地，案件破得更多、更快。”市公安局刑偵支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為切實(shí)發(fā)揮偵查中心作用，創(chuàng)新實(shí)行“常態(tài)”研判分析、“應(yīng)急”聯(lián)動(dòng)處置、“專案”集中攻堅(jiān)的“平戰(zhàn)結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”運(yùn)轉(zhuǎn)模式，做到指揮和偵查一體聯(lián)動(dòng)、情報(bào)和實(shí)戰(zhàn)互為支撐、打擊和防范雙向反哺。今年，全市公安機(jī)關(guān)先后破獲刑事案件2400余起，連續(xù)12年命案現(xiàn)案全破。

聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，積極推動(dòng)涉企犯罪預(yù)警防范工作納入全市“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目。市公安局組建1000余人的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”志愿服務(wù)、宣傳員隊(duì)伍，構(gòu)建服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)，發(fā)布“兩書一單”，推動(dòng)行政主管部門加強(qiáng)源頭監(jiān)管。今年，全市公安機(jī)關(guān)先后偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件150余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失5500余萬元。

大數(shù)據(jù)賦能警務(wù)戰(zhàn)斗力持續(xù)提升

今年5月初，市公安局德城分局成功摧毀一個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，10余名犯罪嫌疑人被押解到“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，辦案民警在審訊的同時(shí)同步完成信息采集、體檢采樣等工作。

“民警辦案事項(xiàng)全部‘流水線作業(yè)’，保證執(zhí)法過程安全、規(guī)范、高效?！笔泄簿址ㄖ浦ш?duì)民警介紹?！耙徽臼健眻?zhí)法辦案管理中心集執(zhí)法辦案、健康體檢、合成作戰(zhàn)等六大功能于一體，實(shí)現(xiàn)案件辦理和執(zhí)法監(jiān)督效果雙提升。市公安局研發(fā)“樹脈”執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)，精準(zhǔn)考評(píng)執(zhí)法質(zhì)量，完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，從立案到辦結(jié)全過程閉環(huán)管理。目前，累計(jì)辦理案件2萬余起，實(shí)現(xiàn)安全事故零發(fā)生。

今年2月，我市某金融機(jī)構(gòu)通過警銀數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，向公安機(jī)關(guān)推送“涉詐風(fēng)險(xiǎn)人員”信息。經(jīng)市反詐中心比對(duì)偵查，將推送數(shù)據(jù)與相關(guān)信息關(guān)聯(lián)，確定該團(tuán)伙流竄于全國(guó)多個(gè)地區(qū)，為境外詐騙分子提供取現(xiàn)服務(wù)。目前，公安機(jī)關(guān)已成功抓獲該團(tuán)伙成員12人。

案件偵破得益于警銀數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、預(yù)警關(guān)口前移。當(dāng)前，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型犯罪逐漸成為主流，為了適應(yīng)新形勢(shì)，市公安局引入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)和實(shí)戰(zhàn)研判工具，同相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)核查協(xié)作機(jī)制。

優(yōu)化完善“遠(yuǎn)程執(zhí)法室+現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤崗”勤務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)近結(jié)合、一點(diǎn)多聯(lián)，執(zhí)法效率提升170%；圍繞重塑體系、拓寬場(chǎng)景、優(yōu)化流程，創(chuàng)新完善出入境管理工作機(jī)制……今年以來，市公安局進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新應(yīng)用模式，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建起市縣上下貫通、更加適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求的大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)體系，用警務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)用指數(shù)”持續(xù)助力提升全市“平安指數(shù)”。