德城區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以社區(qū)黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，將黨建工作與物業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)的“紅色物業(yè)”體系，切實(shí)提升城市基層治理水平。
健全組織架構(gòu)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用
一是劃小治理單元，積極推進(jìn)“街道黨工委書(shū)記—社區(qū)黨組織書(shū)記—網(wǎng)格黨支部書(shū)記—小區(qū)黨小組組長(zhǎng)—黨員樓道長(zhǎng)”五級(jí)責(zé)任體系，選任532個(gè)黨小組組長(zhǎng)，3154名黨員樓道長(zhǎng)，把為民服務(wù)觸角延伸到小區(qū)和樓道，推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化。二是抓好“兩個(gè)覆蓋”，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會(huì)建立黨的組織，正式黨員達(dá)到3名（含3名）以上的，單獨(dú)成立黨支部；黨員人數(shù)不足3名的，與社區(qū)轄區(qū)內(nèi)鄰近的其他業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員組建聯(lián)合黨支部；對(duì)沒(méi)有黨員的，由社區(qū)黨組織選派黨建指導(dǎo)員，采取“一對(duì)一”方式到業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展黨的工作。截至目前，全區(qū)新建物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目黨支部13個(gè)，選派黨建指導(dǎo)員76名，業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不斷提升。三是實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，將“紅色基因”融入到物業(yè)管理，推薦73名符合條件的社區(qū)干部、在職黨員等通過(guò)法定程序進(jìn)入業(yè)委會(huì)，推薦128名物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)成員中的黨員擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員，參與社區(qū)議事決策，極大提升了社區(qū)黨組織在小區(qū)物業(yè)管理中的話語(yǔ)權(quán)。
建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善多元參與的治理體系
一是構(gòu)建“月月說(shuō)事”的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮城市社區(qū)黨組織聯(lián)結(jié)紐帶作用，牽頭建立由居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參加的多方聯(lián)席會(huì)議制度，制定7類(lèi)14項(xiàng)議事規(guī)則和工作流程，每月定期召開(kāi)會(huì)議，共同協(xié)商解決矛盾問(wèn)題。二是強(qiáng)化居民議事，對(duì)涉及物業(yè)管理的重大事項(xiàng)，實(shí)行“333”民主議事決策，即：業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)黨小組“三方提議”，聯(lián)席會(huì)議商議、業(yè)主大會(huì)決議、社區(qū)“兩委”會(huì)議審議“三會(huì)決策”，決議結(jié)果、實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果“三步公開(kāi)”，讓各級(jí)組織和廣大居民都能參與到物業(yè)管理當(dāng)中。截至目前，全區(qū)研究通過(guò)了159項(xiàng)物業(yè)重大事項(xiàng)，解決了小區(qū)內(nèi)停車(chē)占道等180余個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。三是凝聚區(qū)域黨建合力，破除區(qū)域、體制、行業(yè)等壁壘，將社區(qū)“大黨委”成員單位、駐區(qū)單位、兩新組織、在職黨員等力量納入“紅色物業(yè)”體系，形成共建合力，解決基層自治力量不足的問(wèn)題。組建“紅色物業(yè)”志愿服務(wù)隊(duì)伍，制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)職工和機(jī)關(guān)在職黨員亮身份、亮職責(zé)、亮聯(lián)系方式“三亮”制度，明確民情信息員、民事調(diào)解員、文明創(chuàng)建員、政策宣傳員、紅色代辦員、公德傳遞員等“六員”職責(zé)，招募物業(yè)職工和黨員志愿者等參與志愿服務(wù)。截至目前，全區(qū)共建立志愿服務(wù)隊(duì)伍203支，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)1200余場(chǎng)，服務(wù)居民群眾達(dá)1.45萬(wàn)人。
強(qiáng)化服務(wù)保障，全面提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)
強(qiáng)化服務(wù)保障，全面提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。一是延伸服務(wù)觸角，分類(lèi)推進(jìn)小區(qū)物業(yè)全覆蓋。建立中心城區(qū)“物業(yè)聯(lián)盟”，將全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入臺(tái)賬，根據(jù)不同類(lèi)型小區(qū)特點(diǎn)，按照“成熟住宅小區(qū)選聘專(zhuān)業(yè)物業(yè)提升生活品質(zhì)”“拆遷安置房小區(qū)發(fā)動(dòng)居民自治化解矛盾問(wèn)題”“棄管小區(qū)推進(jìn)街道社區(qū)兜底管理”“零星分散小區(qū)劃分區(qū)域合并管理”予以分類(lèi)管理。截至目前，全區(qū)已吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)92家，廣川街道祥和社區(qū)通過(guò)反復(fù)篩選，為物業(yè)管理混亂的富苑小區(qū)引入了安泰物業(yè)公司，獲得小區(qū)居民一致好評(píng)。二是加強(qiáng)配套保障，提高物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，按照每個(gè)黨支部3000元/年的標(biāo)準(zhǔn)，從區(qū)管黨費(fèi)中列支黨建工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)利用黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)打造“紅色物業(yè)”黨建品牌，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行適當(dāng)扶持。強(qiáng)化陣地保障，將街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心免費(fèi)向業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)放，在黨群服務(wù)中心大廳為居民提供物業(yè)咨詢(xún)、意見(jiàn)受理等服務(wù)，為業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)提供硬件支持。三是加強(qiáng)監(jiān)督保障，完善物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)體系。社區(qū)黨組織從“兩委”成員、業(yè)委會(huì)主任、小區(qū)黨小組組長(zhǎng)、黨員樓道長(zhǎng)中遴選擔(dān)任“物業(yè)服務(wù)質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員”，每季度對(duì)物業(yè)管理服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)、物業(yè)服務(wù)招標(biāo)和表彰評(píng)選活動(dòng)的重要依據(jù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不作為的，社區(qū)黨組織可指導(dǎo)業(yè)委會(huì)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)解聘，暫不符合解聘條件的，由區(qū)建設(shè)局直接拉入行業(yè)黑名單進(jìn)行驅(qū)逐，倒逼小區(qū)物業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。截至目前，建設(shè)局對(duì)各物管小區(qū)進(jìn)行了四輪考核排名，通報(bào)表?yè)P(yáng)40余家物業(yè)公司，將1家物業(yè)公司驅(qū)逐出市場(chǎng)。