??? 7月16日至17日，德州市融入京津冀協(xié)同發(fā)展合作懇談會在北京舉行，會上不僅簽署了一批合作項目，市領導還利用難得的機會與國家發(fā)改委、北京市政府的領導進行了深入交流對接，就下一步加強戰(zhàn)略合作、推進體制機制創(chuàng)新達成了初步意向。
??? 體制機制改革是協(xié)同發(fā)展的制度保障。近年來，京津冀相互簽署了一系列合作框架協(xié)議，建立了多層次、寬領域的協(xié)作關系。特別是今年以來，京津冀地區(qū)在構建協(xié)同發(fā)展的體制機制方面做了有益探索，并在大氣污染防治、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、通關一體化等領域實施了一批重點合作項目，下一步還會協(xié)同推動要素市場和公共服務一體化改革。因此，我市必須加快進行體制機制創(chuàng)新，不斷完善與京津冀協(xié)同發(fā)展的配套政策。否則，很難搭上京津冀協(xié)同發(fā)展的快車。
??? 首先，釋放政策“紅利”，爭當新一輪改革開放的試驗區(qū)。當前，京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、山東省“一圈一帶”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快實施，我市正面臨前所未有的發(fā)展機遇。作為國家新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村土地改革等51項國家和省級改革試點，我市具有先行先試的先發(fā)優(yōu)勢。每項改革試點任務都是能夠推動發(fā)展的。譬如，我市是山東省唯一的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，擁有49所高校及中等職業(yè)教育學校，每年培養(yǎng)優(yōu)質職業(yè)技術人才20余萬人。利用這個難得的發(fā)展資源，今年我市成功舉辦了全國中職汽修大賽，大大提升了德州知名度，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??? 其次，爭取省委、省政府支持，打造山東融入京津冀發(fā)展的橋頭堡。在前段時間召開的省委全委會議上，省委書記姜異康在講話中明確指出，德州市已列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，省委、省政府近期將出臺扶持政策，省直部門要加大支持力度，德州市要用好政策，主動對接，并為積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)、技術、資本、人才轉移提供合作平臺。自去年以來，我市先后舉辦了首都企業(yè)家德州論壇、德州·京津大院大所對接會、中科院院士專家德州行等一系列活動，廣泛開展了產(chǎn)業(yè)合作和人才交流，與教育部、科技部、中科院、北京大學、南開大學等50余家大院大所進行對接、成功合作。
??? 第三，下大力氣，簡政放權，打造優(yōu)良的營商環(huán)境。京津冀協(xié)同發(fā)展，各個城市表面上比拼的是行政區(qū)位、資源稟賦，而起關鍵作用的應該是眼界規(guī)劃、行政效率，特別是在打破行政壁壘、提高政務服務效能方面，誰能夠率先解放思想、大膽創(chuàng)新，誰就能夠搶占先機，讓更多的優(yōu)質項目安家落戶。我市致力于打造山東省行政審批項目最少、流程設計最快、辦結時間最短、收費標準最低的城市，政務服務中心對所有外來投資項目實行全程代理和聯(lián)審聯(lián)批一條龍服務，取得了良好效果。下一步還應進一步加大簡政放權力度，砍掉政府不應該伸向市場的手，打造環(huán)京津地區(qū)最優(yōu)的營商環(huán)境。
??? 第四，要立足當前，謀劃長遠。疏解北京的非首都功能是一個長期的過程，不可能一蹴而就，至少要等到北京的天藍了、水清了、人少了，才能告一段落。因此，與京津冀協(xié)同發(fā)展，我們不能急于求成，也不能“三分鐘熱度”，而應放眼長遠、從長計議，鍥而不舍、久久為功。我市應該立足本地實際，在關乎德州長遠發(fā)展的重大事項、重大戰(zhàn)略方面，加大探索創(chuàng)新，持之以恒推進。特別是在破除影響發(fā)展的體制機制方面，敢于突破，大膽作為，切實做到以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，掀起新一輪改革開放熱潮，打造新一輪競爭發(fā)展優(yōu)勢。
□楊德林